大白播报|住建部副部长黄艳：17万个老旧小区将改造，对“管网破旧”等问题“优先改造”

　　国务院新闻办公室于2019年7月1日上午10时举行国务院政策例行吹风会，住房和城乡建设部副部长黄艳介绍了城镇老旧小区改造工作情况，就老旧小区改造的原因、统筹协调方案、投融资机制、物业服务费、电梯加装、试点探索、历史文化保护等问题答记者问。住建部负责人介绍，针对“管网破旧、上下水、电网、煤气、光纤缺失或者老化”问题，各地应进行“优先改造”。

　　文字实录

国务院新闻办新闻局 寿小丽：

　　女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院政策例行吹风会。近期，国务院常务会议对推进城镇老旧小区改造进行了部署，为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到住房和城乡建设部副部长黄艳女士，请她为大家介绍有关情况，并回答大家的提问。下面，先请黄艳女士作介绍。

　　2019-07-01 10：01：29

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黄艳：

　　各位媒体的朋友们，大家上午好!

　　首先，我代表住房和城乡建设部对大家长期以来对住房和城乡建设工作的关心和支持表示衷心的感谢!下面，我先简要介绍一下城镇老旧小区改造工作有关情况。

　　党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作。习近平总书记指出，要加快老旧小区改造;不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。李克强总理在今年《政府工作报告》中对城镇老旧小区改造工作作出部署，又在6月19日主持召开国务院常务会议，部署推进城镇老旧小区改造工作，顺应群众期盼改善居住条件。

2017年底，住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点，截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民，形成了一批可复制可推广的经验。

　　住房和城乡建设部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进城镇老旧小区改造工作。试点城市的实践证明，城镇老旧小区改造花钱不多，惠及面广，不仅帮助居民改善了基本居住条件，切实增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感，也是扩大投资激发内需的重要举措。

　　2019-07-01 10：06：28

黄艳：

　　2019年以来，我部会同发展改革委、财政部认真研究城镇老旧小区改造支持政策，印发了《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，全面推进城镇老旧小区改造。主要开展的工作：

一是摸排全国城镇老旧小区基本情况；二是指导地方因地制宜提出当地城镇老旧小区改造的内容和标准；三是部署各地自下而上，既尽力而为、又量力而行，合理确定2019年改造计划；四是推动地方创新改造方式和资金筹措机制等。按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的方式统筹推进，采取“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”等多渠道筹集改造资金。

一是建立多元化融资机制，加大改造资金筹集力度；

　　从试点及各地反馈的情况看，城镇老旧小区改造涉及面广，是一项系统工程，做好这项工作，需要破解三个难题：

　　下一步，我部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照6月19国务院常务会议有关要求，指导各地今年扎实开展试点探索，为进一步全面推进城镇老旧小区改造工作积累经验。重点做好以下5项工作：

　　一是抓紧摸清当地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求，在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准和对象范围。

　　二是按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则，在城镇老旧小区改造中积极开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，加强政府引导和统筹协调，动员群众广泛参与，保证改造工作顺利推进、确保改造取得预期效果。

　　三是积极创新城镇老旧小区改造投融资机制，包括探索金融以可持续方式加大支持力度，运用市场化方式吸引社会力量参与等。

　　四是在城镇老旧小区改造基础上，顺应群众意愿，积极发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。

　　五是推动建立小区后续长效管理机制。

　　这些工作缺一不可。我们觉得尽管工作困难还是挺大，但我们信心满满。因为推进这项工作是群众的期盼。我先介绍这些情况。下面我愿意回答记者提出的问题。

　　2019-07-01 10：15：49

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　　黄艳副部长在会上指出：

　　城镇老旧小区指的是建造时间比较长，市政配套设施老化，公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。通过调研和过去一年多的试点情况来看，这些小区可能已经建成了20年以上，由于原来设计标准比较低，再加上维护、养护不到位，所以有几个特别突出的问题：

管网破旧，上下水、电网、煤气，还有光纤，这些设施要么缺失，要么老化非常严重，所以老百姓反映非常强烈。

　　不锈钢材料是一种公认的可以植入人体的健康材料，以不锈钢为原料制造水管在发达国家已经有几十年成功的应用记录并已成为目前世界潮流和发展方向。不锈钢水管被称为“21世纪真正的绿色管材”。不锈钢水管与镀锌钢管、塑料管等对比具有以下突出的优势：

　　安全无毒

　　不锈钢材料经浸泡试验，各项指标均符合国家有关饮用水标准要求。不锈钢管道内壁光滑，长期使用不会积垢，不易被细菌粘污，无须担心水质受影响，更能杜绝水的二次污染。

　　选材讲究

　　所有原材料采用牌号为304、304L、316、316L，均符合JIS4305要求。以上牌号具有性能稳定、强度高、热膨胀系数低等特点。

　　经久耐用

　　不锈钢表面薄而致密的富铬氧化膜， 使得不锈钢水管在所有水质中都具有良好的耐腐蚀性，即使埋地使用也有优良的耐蚀性;实地腐蚀试验数据表明，不锈钢水管可免维护，使用寿命可达100年。

　　永不漏水

　　不锈钢可以在-270°-400°的温度下厂区安全工作，无论是高温还是低温，都不会析出有害物质，材料性能相当稳定;不锈钢水管抗拉强度大于530N/mm，而且具有良好的延展性和韧性。不锈钢水管的高强度，极大地降低了受外力影响漏水的可能性。

　　节能环保

　　不锈钢管道内壁光滑，水阻非常小，减少了压力损失，降低了输送成本。由于不锈钢的热膨胀系数低，在热水管道中有效的降低了热能损耗。不锈钢材料是100%可以再生的材料，不会给环境造成公害。

　　经济实用

　　自人类在20世纪发明不锈钢以来，不锈钢目前已是普遍材料了。不锈钢水管在各种材料水管的性能价格比为最优。其使用期限可与建筑物同寿命，一次投入，终生受益。